Немцы такие бюрократы! И если по почте пришло - то должно быть оприходовано.
Понятно, что есть служба, которая все проверяет.
Но открытки будут без конвертов, там все прозрачно - никаких спор сибирской язвы.
Так что сначала порадуются проверяльщики, а потом и сама фрау Канцлер. Ну, не лишат же её такого развлечения.